Equilibre budgétaire en danger en Allemagne

Peer Steinbrück, ministre fédéral de l'économie et des finances

Aujourd'hui 16 septembre débutent les discussions budgétaires en Allemagne, la tension monte.
Peer Steinbrück, le tonitruant ministre SPD des Finances, est la cible de nombreux tirs nourris, tant de l'opposition (Verts et libéraux) que des autres partenaires de la coalition (CSU et CDU) : bien évidemment et comme de coutume, les critiques les plus fortes viennent de l'intérieur du SPD (une élue Verte au Parlement régional de Hesse me confiait hier que le problème du SPD était qu'il se consacrait plus à la lutte interne qu'externe : le PS n'a pas la monopole donc).
Pour résumer : en 2005, le deficit de l'Etat Fédéral était de plus de 30 milliards, il sera cette année de 15 et l'an prochain de 10,5, d'après le budget. Le solde global des finances publiques (incluant collectivités territoriales, Länder et caisses de Sécurité Sociale) est lui excédentaire. Steinbrück vise l'équilibre en 2011.

Cependant, plusieurs dangers planent sur lui. Le premier est sa non prise en compte des effets à venir de la crise financière. Or les experts voient la croissance allemande proche de 0 l'an prochain avec donc de faibles rentrées budgétaires. Steinbrück et le gouvernement se préparent donc à des vaches maigres. D'autant que les augmentations des salaires de la fonction publique, négociées cette année (jusqu'à +8% selon les branches), et des retraites, vont frapper à plein.
Le second danger est plus réel : l'Etat libre de Bavière est en campagne électorale régionale et l'an prochain ce sera au tour de l'Allemagne dans son ensemble. Aussi voit-on fleurir les promesses électorales, de baisses d'impôts (FDP) en déductions fiscales supplémentaires (CDU-CSU), de l'augmentation du RMI, des allocations familiales et du minimum vieillesse (SPD), de soutiens spécifiques à l'école (Verts) on se demande donc comment la promesse d'équilibre est-elle possible.

Il est pourtant important, ce retour à l'équilibre. 1.000 milliars de dettes pour l'Etat Fédéral, 40 milliards d'intérêts à payer par an, cela fait beaucoup pour un budget de 288 milliards. Surtout que l'Agenda 2010 fait supporter l'essentiel de l'effort sur les classes moyennes.
On peut donc regretter que la croissance qui a eu lieu n'ai pas été l'occasion d'investir pour réformer la machine allemande. Il sera temps de faire un bilan des 12 dernières années l'année prochaine. Positif à court terme, n'en concluons pas qu'il le sera à long terme.