L'Agenda 2010, 8 domaines pour redresser la compétitivité allemande

2è partie du travail de Jean-Philippe Zecevic sur le bilan des réformes économiques en Allemagne depuis 2004

Les mesures mises en place à partir de 2004 constituent un plan courageux de retournement à court terme d´une économie ayant choisie de baisser radicalement ses coûts de production et de distribution et d’améliorer l´état de ses finances publiques afin de stimuler la croissance, améliorer l´emploi et consolider ses systèmes de protection sociale.

L´Agenda 2010 n´est autre qu´un ensemble structuré de mesures destinées à s´attaquer aux faiblesses spécifiques de l´économie allemande telles qu´elles sont connues et communiqués régulièrement dans les rapports de compétitivité du World Economic Forum et qui sont regroupées en 8 grandes thèmes:

1- Stimuler la croissance par le soutien l´investissement, la baisse des charges sociales des entreprises, et l´aide à la création d´entreprise.

2- Augmenter le nombre de diplômés de l´enseignement supérieur.

3- Baisser les impôts des particuliers et des entreprises.

4- Intensifier la formation professionnelle par l´ allègement des conditions requises pour former les apprentis et le raccourcissement d e 3 à 2 ans de la formation professionnelle pour les nouveaux métiers.

5- Flexibiliser les marchés du travail par la dérégulation et la création d´un secteur de bas salaires, et stimuler la création des entreprisses individuelles ou encore la Ich-AG (société unipersonnelle).

6- Revoir le financement et réduire les charges directes de la de l’assurance-santé pour les entreprises en les transférant sur les ménages.

7- Freiner la subvention aux retraites par le gel des retraites (en 2004, 2005 et 2006) ainsi que introduction d´une couverture d´assurance retraite individuelle, complémentaire et capitalisée.

8- Développer les familles : Mise en place des écoles maternelles et écoles ouvertes toute la journée, permettant ainsi aux parents de pouvoir concilier vie familiale et professionnelle. (Financement fédéral de € 4 Milliards par an de 2005 à 2008).

Depuis 2004, dans la foulée de l´Agenda 2010, l´Allemagne a vu la part de ses exportations dans son PIB passer de 38,5 % à 46,9 % en 2007 et ce faisant, n´est pas seulement le champion du monde l´export mais aussi le grand pays industriel le plus exposé au marché mondial (rappelons que les chiffres correspondant pour la Chine, France et le Japon sont respectivement de 36,9 %, de 21,8 % et de 16,3 % !).

Ce déséquilibre entre marché intérieur et exportations avec son exposition majeure à toute contraction du commerce international fait de l´économie allemande la version chinoise du monde occidental et pose ainsi la question de son modèle industriel et de son insertion à long terme dans l´économie globale.